法治逻辑为底,
技术工具为翼。
专注制度合规审查、复杂行政争议化解与政务数字化微创新。我习惯于在规则的最深处发现断层,用扎实的研究重塑依据,用自动化的技术提升效能。
推动规章修订
独立审查建议获全国人大及司法部采纳,推进制度完善。
系统审查论证
逐条梳理 110 余条条款,直击户籍限制等 36 项合规痛点。
复杂工单清零
以法理击破极端类比,在 11 个涉事部门中率先结案。
技术解放人力
自主开发浏览器自动告警扩展,彻底免除基层机械刷新。
01. 厘清规则
从一次流程的困惑,
成为国家级修法的起点。
2021年,我发现部分审批事项存在准入与监管断层。在地方执行层面调整无果后,我转向立法层面,利用业余时间对 11 部法规及 17 部配套文件进行剥茧抽丝的审查。
在无单位背书的前提下,我将报告直呈全国人大常委会与司法部。最终推动 8 部法规规章完成修订,并促成了国家级政务系统的版本迭代。
原《规定》将“户籍所在地”或“企业法定代表人户籍与企业登记地一致”作为许可受理的强制前置条件。
抵触《行政许可法》第十六条的“不得增设违反上位法条件”,及《优化营商环境条例》对身份歧视的禁止。
撰写详实书面审查建议直达有权机关。最终该户籍绑定要求被取消,解决跨区执业障碍。
二、增加社会组织限制行业准入的审查
(一)具体条款:根据第十一条和第二十八条,申请海洋捕捞渔船船网工具指标和海洋渔业捕捞许可证,均需提交申请人所属渔业组织出具的意见。
(二)违背的上位法以及造成的后果:与上位法《优化营商环境条例》相抵触,《条例》第十七条,“除法律、法规另有规定外,市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织,任何单位和个人不得干预”...
* 篇幅所限,此处仅展示片段。完整报告论证了10余项此类底层逻辑冲突。
02. 重整流程
守住法定边界,
穿透极端类比的拉扯。
在 12345 诉求处置中,面对诉求人累计超百件的连环举报与“钓鱼收费等同于开赌场”的极端类比,我选择剥离情绪,回归法理。
通过明确行政权力边界、精准区分自然犯与行政违法的构成要件,我局在 9 个工作日内率先结案。当其他 11 个部门陷入与诉求人的次生拉锯战时,这份答辩成为了化解同类复杂工单的参考范例。
核心答辩节选(关于“商业捕捞”与“开设赌场”的界定)
“您在投诉中列举了‘诈骗’、‘杀人’以及‘开设赌场’等极端类比,试图证明‘提供场地者’与‘实施行为者’应当被合并定性为‘违法捕捞’...‘赌场’类比亦不成立。该类比成立的唯一前提是,基础行为本身必须是违法的。”
“在本案中,根据《中华人民共和国渔业法》第三十二条规定,群众使用游钓竿进行个人娱乐性垂钓属于合法行为...既然基础的‘群众持竿垂钓’行为合法,那么企业为其提供合法的休闲旅游场地,在《渔业法》的评价体系内,不构成‘组织违法活动’。”
“我局在执法过程中,无权通过‘类推适用’或‘主观推定’的方式,将企业的‘场地经营收费行为’强行拟制为‘非法生产性捕捞行为’。”
03. 改进工具
把“人工被动盯盘”
变成“系统主动唤醒”。
12345 系统缺少新工单提醒,基层人员深陷于“时刻紧盯屏幕、机械刷新”的枯燥内耗中。我自主编写了一款浏览器扩展,实现自动刷新与声音告警。
【新工单提示】
您有一条新的 12345 投诉待处理。
问答机器人介入
政务全链条的可能性。
在 ChatGPT 问世数月前(2022年9月),我结合海洋渔业气象预警、出海实时决策等高频痛点,独立撰写了政务智能化趋势调研报告。
事前审批:突破政府“行政语言”与群众“自然语言”的鸿沟,建立精准知识图谱。
事中执法:从“一罚了之”转向“提醒式执法”,智能客服前置干预防范风险。
事后决策:整合即时灾害信息,打破逐人电话确认瓶颈,实现“一船一策”秒级响应。
“从一个人不停地刷新电脑检测新工单,到有声音提醒后再去查看,两者的感受是天差地别的。从被动盯盘到主动唤醒,工作体验实现了跃升。这项微创新将基层人员从枯燥的内耗中解放出来,极大节省了大家的心力。”